Оставить заявку

Законы о госзакупках

Главные документы, которые должен знать поставщик: что в каждом из них важно на практике и где прочитать полный текст.

Что изменилось в 2025–2026 годах

  • ЗРУ-1005 (27.11.2024): с 1 марта 2025 года в закон добавлены упрощённый порядок, двухэтапные закупки и рамочные соглашения.
  • УП-259 (26.12.2025): с 1 января 2026 года новый способ — «запрос предложений», с 1 июля предложения оцениваются полностью электронно.
  • УП-17 (04.02.2026): создано Агентство промышленной кооперации и государственных закупок; с 1 апреля — ценовая преференция местным производителям против импорта.

Основной закон

Закон ЗРУ-684 · 22.04.2021

Закон «О государственных закупках»

Базовые правила госзакупок: способы закупок, требования к участникам, обеспечение предложений и реестр недобросовестных исполнителей.

  • Статья 39 — обеспечение предложений (задаток)
  • Статья 48 — единый реестр недобросовестных исполнителей
  • Действует с изменениями ЗРУ-1005 от 1 марта 2025 года

Порядок закупок и указы

Постановление КМ № 276 · 20.05.2022

Положение о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок

Подробно определяет, как проходит закупка на практике: размеры задатка, блокировка средств и сбор оператора.

  • Задаток: в электронном магазине — 3% от стоимости предложения, на аукционе — 3% от стартовой цены (п. 14)
  • При отборе наилучших предложений — до 3%, в тендере — до 5%, по решению закупочной комиссии (п. 15)
  • Если цена в электронном магазине ниже цены заказчика на 20% и более, разница вносится заранее (п. 43)
Указ Президента УП-259 · 26.12.2025

О дальнейших мерах по обеспечению конкурентной среды и прозрачности в системе государственных закупок

Главная реформа 2026 года: новый способ закупок и полностью электронная оценка предложений.

  • С 1 января 2026 года — способ «запрос предложений»
  • С 1 июля 2026 года — полностью электронная оценка предложений
  • Модуль анализа рыночных цен с помощью искусственного интеллекта
Указ Президента УП-17 · 04.02.2026

О первоочередных мерах по развитию местного производства и промышленной кооперации на основе новой системы

Создан новый уполномоченный орган по госзакупкам, местные производители получили преференции.

  • Агентство промышленной кооперации и государственных закупок — теперь уполномоченный орган
  • С 1 апреля 2026 года ценовая преференция против импорта: 15% при 3 и более местных участниках, 12% — при двух, 8% — при одном
Приказ министерства № 200 · 06.12.2024 (рег. 3599)

Положение о порядке формирования единого реестра недобросовестных исполнителей

В каких случаях компания попадает в «чёрный список» и как из него выходит.

  • Компания из реестра не может участвовать в госзакупках 2 года
  • По истечении срока исключается автоматически
  • Действует с 18 апреля 2025 года

Договор и неустойка

Закон 670-I · 29.08.1998

Закон «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов»

Определяет размер пени за просрочку поставки или оплаты.

  • Статья 25: просрочка поставки — 0,5% от неисполненной части за каждый день, всего не более 50%
  • Статья 32: просрочка оплаты — 0,4% за каждый день, всего не более 50%; за отказ от оплаты — штраф 15%
Кодекс Часть 1 · 21.12.1995

Гражданский кодекс Республики Узбекистан

Общие правила о договорах, обязательствах и ответственности — основа любого договора по закупке.

  • Порядок заключения и исполнения договоров
  • Общие правила о неустойке и взыскании убытков

Налоги и электронная подпись

Кодекс ЗРУ-599 · 30.12.2019

Налоговый кодекс Республики Узбекистан

Налоги, которые учитываются при расчёте цены предложения, в том числе НДС.

  • Ставка НДС в 2026 году — 12%
  • В ценовом предложении чётко указывайте, включён ли НДС
Закон ЗРУ-793 · 12.10.2022

Закон «Об электронной цифровой подписи»

Правовая основа ключа ЭЦП, которым подписываются заявки на площадках.

  • Документ с ЭЦП равнозначен документу с подписью на бумаге
  • Действует с 14 января 2023 года

Честная конкуренция

Закон ЗРУ-850 · 03.07.2023

Закон «О конкуренции»

Запрещает сговор участников торгов.

  • Статья 19: запрещены соглашения о ценах на аукционах и тендерах
Закон ЗРУ-931 · 05.06.2024

Закон «О конфликте интересов»

Обязанность раскрывать конфликт интересов между заказчиком и участником.

  • Сокрытие конфликта интересов — одно из оснований для внесения в реестр недобросовестных исполнителей
  • Действует с 6 декабря 2024 года

Состояние на сентябрь 2026 года. Законодательство меняется — перед подачей заявки проверяйте действующую редакцию на lex.uz и условия конкретного лота. Страница носит справочный характер и не является юридической консультацией.

Сложно разобраться в документах?

На курсе разбираем эти правила на реальных лотах: что проверить, чтобы заявку не отклонили.

Получить бесплатную консультацию